比特派|Coinbase 政策主管 Shirzad 与 SEC 执法主管 Grewal 对峙
今天早上，在曼哈顿街道上方一个阳光斑驳的会议室里，一群律师和记者预览了加密货币即将到来的合法诸神黄昏。 这是美国证券交易委员会 (SEC) 与 Coinbase 的较量，时间早了几个月——尽管比任何即将到来的法庭摊牌都更加礼貌和含糊。
炉边谈话由罗格斯大学法学院和 Lowenstein Sandler 律师事务所赞助，范围远远超出法律手续，涉及原则和理论问题。 后者包括为什么或是否应该允许加密货币在美国存在的问题。
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最后，该论坛概括了加密货币监管对话的更广泛挑战：双方似乎经常互相推诿。
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在一个角落里，SEC 执法总监 Gurbir S. Grewal 在与罗格斯大学法学教授 Yuliya Guseva 的谈话中阐述了他对 SEC 对 Coinbase 提起执法诉讼的理由。 从 2017 年 DAO 报告开始，Grewal 将诉讼描述为过去五年或更长时间发出的一系列明确信号的逻辑终点。
“在任何其他领域，如果你以增量方式工作，就会看到合规性提高，”Grewal 观察到。 “[In crypto]，我们还没有看到，所以我们不得不改变策略。” 换句话说，在 Grewal 看来，SEC 对 Coinbase 提起诉讼是因为该交易所没有回应早先的警告。
Grewal 还对寻求包括 Coinbase 和 币安在内的交易所的决定提供了一些见解，而不是继续对违规的代币发行人采取单独的执法行动。
Grewal 说，“我的员工人数不到 1,300 人”。 “每年我都会向委员会提出 700 条建议。 我们不能一下子到处都是……当我们评估要提交的案件时，我们必须做出判断。”
Grewal 还提供了对其他悬而未决问题的见解，包括监管去中心化交易所 (DEX) 的挑战。 Grewal 说：“我在所有这些”据称去中心化的项目的中心看到了企业家和个人。 “也许有一天它会带来挑战，但我们看到企业家处于所有这些项目的中心。” 换句话说，正如 Gary Gensler 在上任之初就明确指出的那样，仅仅说你是去中心化的并不能作为辩护理由。
你正在将政策与美国法律之间的联系推到美国法律的范围之外。 这是一个大问题。 这必须是国家战略问题。
在最后一条值得注意的评测中，Grewal 提醒了加密货币影响者。 他特别警告 YouTube 用户和其他人，他和该机构正在密切关注剥削少数群体成员的企图。 “他们是 [promoting crypto with] 对被排除在传统金融之外的一部分人口的金融普惠承诺。 这对我来说是冒犯……我发现这种行为是我们处理过的最恶劣的行为之一，”他说。
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忠诚的反对派
不过，紧随 Grewal 而来的是与 Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 的对话，他在 2021 年加入 Coinbase 之前曾担任高盛政府事务主管，并曾在乔治·W·布什的白宫工作过。
在与 SEC 的对抗中，Shirzad 几乎没有回避他关于 SEC 正在推进正在进行的立法程序的猜测——Coinbase 在根据《行政程序法》提交的法律文件中也提出了这一论点。
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“华盛顿的正常动态 [D.C.] 是当政府的宪法部门是 [acting]，通常监管机构会退后一步，让政治部门解决这个问题，”Shirzad 说。 “通常情况下，你会看到国会认真采取行动，不仅是政府部门，还有监管机构，都急于重新定义当地的事实，以领先于此。 我不知道这里是否会发生这种情况……但如果发生这种情况，那将是不寻常的。”
“我不知道这是否有立法策略的维度，”Shirzad 沉思道。 “主席说我们不需要更多的数字创新，所以可能会有一些。”
这接近了问题的核心。 尽管美国证券交易委员会表示正在执行法律，但该行业一直在努力证明现有法律不适用于许多基于区块链的数字资产。
Shirzad 进一步提出，仅根据现有法律进行加密监管将损害美国的竞争力和创新。
“这不仅仅是一个行业能否在美国运营的便利问题。 我们正处于关键时刻……区块链是互联网的价值层。 这具有重大意义，”Shirzad 说，并引用了摩根大通等公司正在进行的几个区块链试点项目作为证据。
更尖锐的是，Shirzad 强调，SEC 的做法可能与该机构保护投资者的目标背道而驰。
“就推动交易所离岸成为公共政策的一部分而言，你正在将政策与美国法律之间的联系推到美国法律的范围之外。 这是一个大问题。 这必须是国家战略问题，”他说。
如果说这场热身赛有一个明显的收获，那就是对手都想在不同的战场上战斗。 对 SEC 来说，这完全是法律问题，如书面和严格解释的那样。
与此同时，对于 Coinbase 来说，利害攸关的是尚未书写的未来。
